Решение по делу о досрочном назначении пенсии
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Гунгера Ю.В.
при секретаре Потаниной Е.С.,
рассмотрев 27 сентября 2016 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску М.Г.Р. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО <адрес> об обязании назначения досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец М.Г.Р. обратилась с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что истец обратился с заявлением в ГУ – УПФР в Центральном АО <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в стаж работы истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера отдела технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста расфасовочно-упаковочных машин цеха по производству синтетических моющих средств.
Просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные выше периоды, признать за ней право на трудовую пенсию по старости и обязать ГУ-УПФР в ЦАО <адрес> назначить таковую.
Истец М.Г.Р. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЦАО <адрес> по доверенности Л.Е.Е. возражала против удовлетворения заявленных требований, т.к истицей при обращении не подтвержден наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 ФЗ о трудовых пенсиях данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ о трудовых пенсиях.
Из вышеприведенного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.
Судом установлено, что истица М.Г.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Ответчиком было отказано, о чем вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссия определила размер стажа на соответствующих видах работ – 0 лет 0 месяцев 0 дней, при этом комиссия рекомендовала не учитывать в специальный стаж М.Г.Р. периоды работы в должности контролера отдела технического контроля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста расфасовочно-упаковочных машин цеха по производству синтетических моющих средств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ташкентском заводе синтетических моющих средств производственного объединения «Узбытхим», т.к. по представленным документам не подтверждена занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции бытовой химии в цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика на основании следующего.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 26.01.1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в соответствии с разделом X «Ремонт, профилактика и обслуживание технологического оборудования в производствах кинофотопленки, фотобумаги, фотопластинок и радиошкал », рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (код 2110Б000-1753а).
В соответствии с льготными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 25ДД.ММ.ГГГГ, М.Г.Р. действительно работала на Ташкентском заводе синтетических моющих средств производственного объединения «Узбытхим» с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) контролером отдела технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом расфасовочно-упаковочных машин цеха по производству синтетических моющих средств. И была занята полный 8-ми часовой рабочий день на работе связанной с вредными условиями труда (размол, сушка, смешивание, растворение, подготовка химических растворов, приготовление и сушка композиции с применением детергентов, выпуск синтетических моющих средств). В обязанности контролера ОТК входит контроль качества сырья и технологического процесса: сырья, композиции и готовой продукции, производит отбор проб и относит в лабораторию на анализ, по рецептуре контролирует загрузку сырья, в отделении композиции с каждого реактора отбирает пробы композиции на анализ, ежечасно отбирает пробы готовой продукции из трех точек (под башней, на ленте и на фасовке), кроме того, каждые полчаса под башней контролирует влагу готового порошка, работа относиться к третьему классу третьей степени опасности). В функциональные обязанности машиниста входит следующее: загрузка автомата картонными заготовками и приготовлением клея, который по мере расходования заливается в клеевые ванночки автомата, периодически проверяется насыпной вес путем контрольного взвешивания пачки на весах, следит за работой автомата, проверяет качество склейки и полноту заполнения пачки. Подвергается не благоприятному воздействию химических веществ: едкий натр, алкилбензол-сульфокислота, триполифосфат натрия, карбоксиметилцеллюлоза, синтетические жирные кислоты, натрий сернокислый, хлористый натрий, перборат натрия, щелочная протеаза, сода кальцинированная, пыль СМС (условия труда относятся к третьему классу, третьей степени опасности). Всего проработала во вредных условиях труда 13 лет, 7 месяцев, 2 дня. Указанный период работы относится списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
Карта условий труда на рабочем месте № от 1997 года также подтверждает факт работы истца в условиях труда, относящихся к третьему классу, третьей степени опасности.
Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера отдела технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста расфасовочно-упаковочных машин цеха по производству синтетических моющих средств подлежит включению в специальный стаж.
Не включение в специальный стаж данного периода влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав истца.
Истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж на момент обращения истца к ответчику с указанным заявлением, ее специальный стаж составляет более 10 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии. Следовательно, ответчик обязан был удовлетворить заявление истца и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в день обращения.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования истца удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО <адрес> включить в специальный стаж работы М.Г.Р., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера отдела технического контроля на Ташкентском заводе синтетических моющих средств производственного объединения «Узбытхим»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста расфасовочно-упаковочных машин цеха по производству синтетических моющих средств на Ташкентском заводе синтетических моющих средств производственного объединения «Узбытхим».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО <адрес> назначить М.Г.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО <адрес> в пользу М.Г.Р. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2016 года.
Судья: Ю.В. Гунгер